社区居委会职责谁来确定(社区居委会职责定位)

社区居委会职责谁来确定(社区居委会职责定位)

从上海疫情中,我们可以看到许多基层治理的矛盾以及由此衍生的相关问题和难题。

一方面是社区居委会成员每日每夜工作,辛苦操劳;另一方面是各类求助帖、投诉、举报在网上源源不断,纷至沓来。

一方面是居民们没有食物,没有分到物资,网络上四处求援;另一方面是成堆的物资运输困难,食物被忽视直至腐烂。

一方面是网购平台都宣称物资供应充足;另一方面人们抢不到菜,想尽办法囤菜,各类社区团购出现。

一方面是网上普通人与党员参与志愿者工作,夜以继日,感人至深;可另一方面是居委会永远人手不足,社区成员只抱怨,不帮忙。

居、村委会是自治组织,不是一级政府,缺乏行政力量与合法性,但疫情期间却承担着几乎全部的责任。疫情封控期间,居民将居委会视为主心骨,这是一份全心全意的信任,也是一份沉甸甸的责任,但是居委会并没有居民想象中的那么无所不能。

居委会和小区物业没有实际上的领导关系,无法决定关闭小区;居委会与外界物资保供单位也不能直接沟通,无法提供食物;居委会没有执法权,也无法独立作出行政行为,只能劝导,不能强制人们做核酸;现在的城市流动性大,很多居委会与小区内成员都缺乏直接联系,防疫期间才建起微信群;更别提居委会成员数量也很少,往往一个人对应着上百个家庭。

直接面对居民的是居委会,所以抱怨和矛盾多出现在这里,在人们心中,居委会就等同于政府,应该负责小区人们的日常生活。但人们的问题并不是居委会造成的,居委会也无权、无能力解决。严重的责权不匹配,导致了基层疫情防控矛盾突出。

上海疫情初期有件引起人们争论的事情,某些社区在封控前放任居民外出抢菜。但现在看,社区无法保障食物供应,无法保障就医,无法确定疫情封控时间,为了街坊邻居的生活所需,这样的做法也是无奈之举。

疫情远去后,居委会的改革与提升也需提上日程,借助疫情的洗礼进行“刮骨疗毒”的革新,才能在下一次关键时刻,继续承担居民协调的组织者、居民利益的保障者、政民之间的沟通者的责任,使居委会成为真正有效的群众自治组织。

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